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邛崍市人民政府辦公室關于《文脈巷片區街巷復興項目不動產權轉移登記實施方案》的補充通知
信息來源:政府辦 發布日期:2019-09-04 16:54 【打印】 【關閉

邛府辦發〔2019〕30號


 文君街道辦事處,市級相關部門,市旅投集團:

為保障文脈巷片區街巷復興項目的穩步實施,根據《物權法》、《國土資源部關于印發〈關于深入推進城鎮低效用地再利用的指導意見(試行)〉的通知》(國土資發〔2016147號)、《四川省國土資源廳關于深入推進城鎮低效用地再開發的實施意見》(川國土資發〔2017109號)、《成都市國土資源局關于印發成都市進一步疏解中部區域核心功能高品質提升城市能級土地政策實施細則的通知》(成國土資規〔20182號)等政策規定,結合臨邛古城文脈巷片區街巷復興項目工作實際,經市政府研究同意,現對《邛崍市人民政府辦公室關于印發〈文脈巷片區街巷復興項目不動產權轉移登記實施方案〉的通知》(邛府辦發〔201912號)有關事宜補充通知如下:

一、項目區不動產登記總體思路與原則

鑒于該項目不同于一般舊城改造土地收儲項目,而是屬于臨邛古城街巷更新項目,項目區內房屋補償搬遷后需按照古城更新留改建模式進行區域綜合改造,且該項目由市委市政府指定國有公司邛崍市旅投集團作為項目業主,為便于不動產登記規范、簡化操作,快速推進項目順利實施,確定以下不動產權登記原則:

(一)明確搬遷補償到位后的項目區內所有土地及地上建筑物、構筑物等不動產屬性為國有資產。

(二)實行項目區內國有資產的不動產權統一劃轉,實現國有資產保值增值。

(三)統一劃轉的土地所有權性質為國有,類型為劃撥,用途按現有搬遷補償登記類型確定,并按地界完整性,分類型歸并不動產登記區塊。

(四)劃轉的國有土地,需根據新規劃條件與建設條件,統一按“雙評估”方式確定應補繳土地價款,簽訂國有建設用地使用權出讓合同,繳納應補繳土地價款后,辦理不動產權證書,并按批準規劃組織實施。

(五)堅持對搬遷戶的政策統一與延續性,切實維護項目區和諧穩定,涉及對搬遷戶的補償安置標準不變,補償安置合同仍按原有方式簽訂。

二、優化調整國有土地使用權取得方式及程序

(一)通過國有資產劃轉方式取得國有土地使用權。

項目區范圍內除市委黨校、市交運局、南街停車場已通過國有資產劃轉方式取得產權的其他區域,涉及的國有土地及地上建筑物、構筑物國有資產劃轉按以下程序辦理:

1.由市舊城改造指揮部向市不動產登記中心申請對原有已辦理的國有土地使用權、房屋所有權登記統一進行注銷,并出具房屋已搬遷并補償到位的說明(并附清單)。

2.由市規劃和自然資源局牽頭,會同臨邛古城文脈巷片區街巷復興項目建設指揮部(以下簡稱項目建設指揮部)征地搬遷組(市住建局、文君街道),對已完成補償的范圍,按地界完整性,分類型歸并不動產登記區塊,并根據各區塊內補償清單登記的建筑類別與規模,確定地塊用途及容積率,并出具地塊性質和現狀使用條件說明。

3.由市財政局(邛崍市國有資產監督管理與金融工作局)依據項目建設指揮部指定市住建局、文君街道共同出具的項目區各不動產登記區塊內搬遷補償的房屋與土地面積及用途清單、搬遷補償成本說明;市規劃和自然資源局出具的地塊性質和現狀使用條件說明,按程序上報市政府批準進行國有資產劃轉。在批復中載明劃轉地塊的土地用途、土地價值(按實際搬遷補償成本核算至土地價值)。

4.由市不動產登記中心按國有資產劃轉批復,為市旅投集團辦理國有劃撥土地使用權登記。因項目區一并劃轉的房屋資產將根據經批準的規劃方案進行綜合改造,故先不進行房屋產權登記,待項目實施完成后再行完善房屋所有權登記手續。

(二)國有劃撥地塊按新用途通過劃撥補辦出讓方式調整土地用途。

項目區內市旅投集團取得的劃撥土地,由市規劃和自然資源局按照本補充通知規定,結合經批準的項目區詳細規劃,重新出具分區塊的宗地規劃條件與用地紅線圖。根據新的宗地規劃條件與建設條件,市旅投集團統一按雙評估方式確定應補繳土地價款,簽訂國有建設用地使用權出讓合同,繳納應補繳土地價款后,辦理規劃調整后各宗地的不動產權證書。

(三)不具備劃轉條件的零星地塊國有土地使用權通過整合方式取得。

對已劃轉土地周邊的邊角地、夾心地、插花地等尚未供應的難以獨立開發的毗鄰零星地塊(即被整合地塊為舊城存量國有建設用地且土地面積不大于3000平方米的地塊),由市規劃和自然資源局按照有關規定,辦理國有土地整合手續。

三、其他事項

(一)對補償安置及國有資產劃轉中,房屋及土地權屬存在爭議的,參照棚戶區改造中權屬爭議處理程序,依法進行權屬爭議處理后,再按本補充通知執行。

(二)國有資產劃轉與不動產登記中涉及需進行土地面積測繪、房屋建筑面積測繪的,由市規劃和自然資源局會同市住建局,按“多測合一”要求及現行有關規定執行。

(三)項目區經確定保留保護的優秀歷史建筑,結合經批準的項目區修建性詳細規劃,在地塊新規劃條件中明確保留保護要求;項目實施的規劃設計方案中應明確建筑功能用途;項目竣工后,由項目業主根據經批準方案中確定的用途,憑房屋安全鑒定報告、消防審查合格意見、面積測繪報告,可直接申請辦理不動產權登記。

(四)原《邛崍市人民政府辦公室關于印發〈文脈巷片區街巷復興項目不動產權轉移登記實施方案〉的通知》內容與本補充通知不一致的,照此補充通知執行。

(五)本補充通知由市規劃和自然資源局負責解釋。如上級部門出臺新規定,則按新規定執行。

    特此通知。

 

 

 

邛崍市人民政府辦公室

2019年823



 

  政策解讀:《邛崍市人民政府辦公室關于〈文脈巷片區街房復興項目不動產權轉移登記實施方案〉的補充通知》政策解讀

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