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邛崍市人民政府辦公室關于印發《邛崍市鐵路、高速公路沿線環境治理工作方案》的通知
信息來源:政府辦 發布日期:2019-08-16 15:21 【打印】 【關閉

邛府辦函〔201931

各鎮鄉人民政府,各街道辦事處,市級相關部門:

《邛崍市鐵路、高速公路沿線環境治理工作方案》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                         邛崍市人民政府辦公室

                            2019814

 

 

 

 

 

邛崍市鐵路、高速公路沿線環境治理工作方案

 

為全面改善我市鐵路、高速公路沿線綜合環境質量,根據《成都市鐵路沿線環境治理工作方案》(成辦函〔201977號)要求及成都市治理辦、成都市城管委關于鐵路、高速公路周邊環境衛生質量提升相關工作部署,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

認真落實省、成都市關于鐵路、高速公路沿線環境治理工作部署,以鐵路、高速公路沿線安全管控、環境衛生治理、風貌提升為重點,推進環境綜合治理,有效改善“臟、亂、差”現象。探索鐵路、高速公路環境綜合治理長效機制,營造安全、整潔、有序的路域環境。

二、治理時間及治理區域

治理時間:20198月—202212

治理區域:邛崍境內成雅鐵路10公里、成名高速42公里、成雅高速3公里沿線及視域范圍(城鎮100米,農村500米區域)。

三、工作目標

開展鐵路、高速公路沿線環境綜合治理,著力消除盲區死角、薄弱環節和安全隱患,改善鐵路、高速公路沿線及視域范圍城鄉環境,美化城鄉景觀,展示地域文化特色。到2022年底,排查發現問題治理率達100%、宜林地段綠化率95%以上,基本消除沿線“臟、亂、差”現象,達到“環境凈、景觀美、面貌新、安全穩”,全面提升我市環境質量和城市形象。

四、重點任務

(一)開展鐵路、高速路沿線安全隱患排查整治。重點排查鐵路線路兩側銷售易燃易爆、放射性等危險物品和排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的場所是否達到安全防護距離及排放標準;排查鐵路、高速公路沿線是否存在易被風刮落的彩鋼瓦、彩鋼棚、塑料薄膜等輕質建筑材料和物體;排查鐵路、高速公路下穿橋梁、涵洞道路是否按照標準設置限高、限寬標志和限高防護架,管理維護單位是否履行日常管理、維護職責。對排查出來的問題分類建立臺賬,并細化整改措施,明確整改責任,限時完成整改銷號。

牽頭單位:市交運局

責任單位:市護路辦、市公安局、市規劃和自然資源局、市住建局、市水務局、市應急局、中國鐵路成都局集團公司成都車務段邛崍站、臨邛街道、文君街道、寶林鎮、桑園鎮、回龍鎮、平樂鎮、孔明鄉、夾關鎮、臨濟鎮

(二)開展鐵路、高速公路線路安全保護區綜合治理。依法劃定并公告鐵路線路安全保護區。重點整治在鐵路線路安全保護區內燒荒、放養牲畜、種植影響鐵路線路安全的樹木和向鐵路線路安全保護區排污、傾倒垃圾以及其他影響鐵路安全的行為;及時處置鐵路安全保護區范圍內的違章建筑物、構筑物;拆除或遷移鐵路光(電)纜兩側各1米范圍內非法建造的建筑物、構筑物等設施;對安全保護區內的道路、鐵路路塹上的道路和跨越鐵路線路的道路橋梁按規定設置安全防護設施和警示標志;鐵路線路安全保護區范圍內和高速公路沿線不得新建畜禽養殖場,關閉清理無批準手續的畜禽養殖場,有批準手續的到期不再延續。嚴厲打擊毀壞或非法占用路基、護坡、鐵路線路封閉網等防護設施和擾亂鐵路、高速公路建設、運輸秩序等行為。

牽頭單位:市交運局

責任單位:市發改局、市規劃和自然資源局、市綜合行政執法局、市農業農村局、市應急局、市公安局、中國鐵路成都局集團公司成都車務段邛崍站、臨邛街道、文君街道、寶林鎮、桑園鎮、回龍鎮、平樂鎮、孔明鄉、夾關鎮、臨濟鎮

(三)開展鐵路、高速公路環境綜合治理。加強高鐵站和汽車站辦公院落及鐵路柵欄或隔離網內的容貌秩序、環境衛生治理,推進“廁所革命”;加強區域內園林綠化日常管理,對缺苗、斷檔點位及時補栽;嚴禁施工污水和生活污水直排河道,嚴禁傾倒或就地填埋施工廢料和生活垃圾;在建鐵路項目要嚴格落實安全文明施工要求,確保揚塵整治到位。

協調單位:市交運局

實施單位:邛崍市境內鐵路、高速公路各運營管理公司

(四)開展鐵路、高速公路沿線地方環境綜合治理。

1.加強沿線城鎮綜合管理工作。依法治理沿線廢品收購站、物資堆放點、維修加工廠等場所,消除安全隱患,凈化周邊環境。依法拆除沿線違法違規店招、彩鋼棚、廣告牌等,清除斷壁殘垣和存在安全隱患的各類違法違規廣告招牌。依法拆除不符合要求的畜禽養殖場所及農用薄膜等。加強黑臭水體治理,加快城鎮生活污水處理設施建設。完善環衛收運設施建設,按照標準合理設置垃圾收運設施,提高收儲運能力。加大亂堆亂倒垃圾的查處力度,清理生活垃圾、建筑垃圾、屋頂垃圾,大力整治露天焚燒秸稈等行為。

牽頭單位:市綜合行政執法局

責任單位:市經科局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住建局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市應急局、臨邛街道、文君街道、寶林鎮、桑園鎮、回龍鎮、平樂鎮、孔明鄉、夾關鎮、臨濟鎮

2.規范鐵路沿線建設生產作業。嚴禁在鐵路橋梁跨越河道上下游禁止范圍內采砂;嚴禁在鐵路兩側各200米范圍內抽取地下水;嚴禁在鐵路橋梁跨越河道上下游各500米范圍內違規進行疏浚作業;嚴禁在鐵路橋梁跨越河道上下游各1000米范圍內圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設施。堅決取締鐵路沿線不符合規定的危險化學物品、易燃易爆物品場所。

牽頭單位:市規劃與自然資源局

責任單位:市發改局、市水務局、市生態環境局、市公安局、市交運局、市應急局、臨邛街道、文君街道、寶林鎮、桑園鎮

3.嚴格整治涉污企業。依法處置未經建設項目環評擅自投產或未按“三同時”規定擅自設置生產、加工、堆放場地的涉污企業(經營為主),對生產工藝落后、設備陳舊、產能不符合國家產業政策的涉污企業,限期整改,逾期仍不能達標的予以關閉、搬遷、拆除。嚴禁工業廢水直排。

牽頭單位:市生態環境局

責任單位:市經科局、市商務局、臨邛街道、文君街道、寶林鎮、桑園鎮、回龍鎮、平樂鎮、孔明鄉、夾關鎮、臨濟鎮

4.提升鐵路、高速公路沿線景觀。加強鐵路、高速公路沿線城區段景觀設計,抓好鐵路、高速公路沿線鄉村段既有生態景觀的保護,對影響列車、汽車望的樹木進行適當規整,充分展露沿線特色風貌和田園景觀。結合鐵路、高速公路沿線山體綠化造林工作,選取具有地方特色的植物花卉進行搭配,形成各具特色的森林景觀;深度挖掘地域特色和歷史文化,融入當地傳統特色元素,改造建筑立面,新增節點,通過歷史文化建筑、節點的形態打造,讓鐵路、高速公路沿線風景成為我市的旅游名片。

牽頭單位:市農業農村局

責任單位:市發改局、市規劃和自然資源局、市住建局、市文旅局、臨邛街道、文君街道、寶林鎮、桑園鎮、回龍鎮、平樂鎮、孔明鄉、夾關鎮、臨濟鎮                                  

五、實施步驟

(一)調查摸底階段(20198月)。

對鐵路、高速公路沿線環境進行全面摸排,摸清現狀,同時開展整治工作,分類建立臺賬,實行清單式管理,分析研判原因,逐一細化整改措施,逐件明確整改責任,限時完成整改銷號,并加強政策輿論宣傳,為綜合治理工作順利開展打好基礎。

(二)全面整治階段(20199月—202012月)。

根據前期摸排情況,各牽頭單位制定各自領域專項實施方案,與相關鎮鄉(街道)、單位加強協作聯動、密切配合,有針對性開展各項治理工作,確保治理到位,措施防范到位。各牽頭單位每月23日前將當月推進情況報市治理辦匯總。

(三)穩步提高階段(20211月—202210月)。

牽頭單位切實組織各責任單位、相關鎮鄉(街道)開展治理工作“回頭看”,查漏補缺,確保治理無死角、無遺漏、全覆蓋,推動治理工作落到實處。并及時總結工作中的特色亮點,形成可復制推廣的經驗。

(四)總結驗收階段(202211月)。

各相關單位、相關鎮鄉(街道)要建立健全長效監督管理機制,鞏固整治工作取得的成效,實現常態管理;市治理辦將對鐵路、高速公路沿線環境治理工作嚴格督查。

六、工作要求

(一)成立工作機構。在市城鄉環境綜合治理工作領導小組下設鐵路、高速公路沿線環境治理工作組,由市政府分管副市長任組長,市護路辦、市發改局、市經科局、市公安局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交運局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市應急局、市文旅局、市新聞傳媒中心、臨邛街道、文君街道、寶林鎮、桑園鎮、回龍鎮、平樂鎮、孔明鄉、夾關鎮、臨濟鎮,邛崍市境內鐵路、高速公路各運營管理公司等為工作組成員單位。工作組辦公室設在市綜合行政執法局,辦公室主任由市綜合行政執法局主要負責人兼任。

(二)明確主體責任。各相關單位、相關鎮鄉(街道)是鐵路、高速公路沿線環境治理工作的責任主體、工作主體,要按照“屬地管理”和“權屬管理”原則,切實加強組織領導,明確目標和任務,將各項責任落實到具體單位和責任人。鐵路防護柵欄和實體圍墻內的環境整治工作由中國鐵路成都局集團公司成都車務段邛崍站負責,鐵路防護柵欄和實體圍墻外的環境整治工作由相關單位、相關鎮鄉(街道)負責,無防護柵欄和圍墻的區段以鐵路用地紅線為界,鐵路用地紅線內的環境整治工作由中國鐵路成都局集團公司成都車務段邛崍站負責,鐵路用地紅線外的環境整治工作由相關單位、相關鎮鄉(街道)負責。高速公路內環境提升整治工作由交運局負責協調,高速公路以外由相關單位、相關鎮鄉(街道)負責。

(三)統籌協調推進。相關單位要與相關鎮鄉(街道)加強銜接、密切配合、統籌推進,形成既分工負責,又齊抓共管合力推進的良好格局。要將鐵路、高速公路沿線環境治理工作納入本地城鄉環境綜合治理工作和鄉村振興工作的總體部署,同安排、同落實、同檢查,并在財力和人力上給予必要保障。

(四)強化宣傳發動。相關單位、相關鎮鄉(街道)要扎實開展鐵路、高速公路沿線環境治理宣傳活動,利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,在高鐵車站、汽車站和車內宣傳愛路護路、保障鐵路和高速公路運行安全、維護清潔環境衛生等方面知識,引導群眾愛護鐵路,自覺維護鐵路、高速公路周邊及車內的清潔衛生。

(五)強化監督檢查。市治理辦將對治理情況進行不定期的檢查和暗訪,對工作推進不力的,要限時整改并跟蹤整改結果,確保鐵路、高速公路沿線環境治理工作取得明顯成效。

 

 政策解讀:《邛崍市鐵路、高速公路沿線環境治理工作方案》解讀文本


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