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邛崍市人民政府辦公室關于印發《邛崍市建立健全現代醫院管理制度實施方案》的通知
信息來源:政府辦 發布日期:2019-07-22 16:38 【打印】 【關閉

邛府辦發〔201924


 

各鎮鄉人民政府、各街道辦事處,市級有關部門:

《邛崍市建立健全現代醫院管理制度實施方案》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

邛崍市人民政府辦公室

                              2019719


邛崍市建立健全現代醫院管理制度實施方案

 

現代醫院管理制度是中國特色基本醫療衛生制度的重要組成部分。為加快建立健全現代醫院管理制度,推進我市醫院治理體系和管理能力現代化,為我市建設成都西部區域中心城提供有力的醫療健康保障,根據《國務院辦公廳關于建立現代醫院管理制度的指導意見》(國辦發〔201767號)、《四川省人民政府辦公廳關于建立健全現代醫院管理制度的實施意見》(川辦發〔201839號)和《成都市人民政府辦公廳關于印發建立健全現代醫院管理制度實施方案的通知》(成辦函〔2018215號)精神,結合邛崍實際,制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府、成都市委市政府和邛崍市委市政府決策部署,堅持以人民健康為中心,堅持中國特色衛生與健康發展道路,堅持政府主導與發揮市場機制作用相結合,推動公立醫院高質量發展,按照“公益優先、政事分開、依法治理、綜合監管”的原則推進醫院治理體系和管理能力現代化,努力實現社會效益與運行效率的有機統一。強化公立醫院引領帶動作用,完善多元辦醫格局,加快推進醫療服務供給側結構性改革,到2020年,建立健全統一高效的公立醫院領導體制、治理體系、管理制度和運行機制,推動公立醫院管理規范化、精細化、科學化,基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。實現以三級醫院為引領輻射成都西部區域醫療健康中心的目標。

二、完善醫院管理制度

(一)制定醫院章程。章程是醫院依法辦院、實施管理、履行公益性的基本綱領和行為準則。全市各級各類醫院應制定章程、章程報醫院舉辦主體審核或備案后實施。醫院章程應包括舉辦主體、登記名稱、簡稱、英文譯名等,醫院的地址;醫院性質(包括所有制形式和經營目的)、辦醫宗旨、功能定位、辦醫方向、創新發展目標;黨建工作要求、管理體制、組織結構、決策機制、管理制度、監督機制、文化建設、群團建設;經費來源、資產屬性、使用原則和管理制度,藥品、高值醫用耗材采購管理制度,接受捐贈的規則與辦法;醫院領導人員的選拔任用、聘任管理、考核評價和退出等機制;醫院的分立、合并、終止及所有制變更事由,終止后資產的處理辦法;辦醫主體、醫院、職工的權利義務;醫院與相關社會組織關系;章程修改的啟動、審議程序,章程解釋權歸屬,以及需要在章程中規定的其他事項。公立醫院章程要明確黨組織的設置形式、地位作用、職責權限和黨務工作機構、經費保障等內容要求,突出黨委(總支、支部)的領導核心作用。市醫療中心醫院、市中醫醫院要嚴格按照章程加強醫院管理,其他各類醫療機構要按照章程制定辦法,逐步完成章程制定并組織實施。(責任單位:市衛健局、市委編辦、市委組織部、市人社局,排在第一位的為牽頭單位,下同)

(二)健全醫院決策機制。公立醫院實行黨委領導下的院長負責制。堅持民主集中制,實行集體領導、個人分工和層級管理相結合。院長全面負責醫療、教學、科研、行政管理工作。院長辦公會議是公立醫院行政、業務議事決策機構,履行法律法規、醫院章程規定的行政、業務議事決策職能。在決策程序上,公立醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置等重大事項,以及涉及醫務人員切身利益的重要問題,要經醫院黨組織會議研究討論同意,保證黨組織意圖在決策中得到充分體現。充分發揮專家作用,組建醫療質量安全管理、藥事管理等專業委員會,對專業性、技術性強的決策事項提供技術咨詢和可行性論證。資產多元化、實行托管的醫院以及醫療聯合體等,可在醫院層面成立理事會等決策機構。把黨的領導融入公立醫院治理結構,醫院黨組織領導班子成員應當按章程進入醫院管理層或通過法定程序進入理事會,醫院管理層或理事會內部理事中的黨員成員一般應當進入醫院黨組織領導班子。(責任單位:市衛健局、市委組織部、市委編辦)

(三)健全民主管理制度。堅持以職工代表大會制度為核心,落實職工民主權利為重點,規范工作程序為保證,健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。在黨組織領導下,充分發揮職工代表大會的作用,支持和保證職工代表大會依法行使職權,加強職工民主管理與監督,維護職工合法權益。公立醫院監督機構中須有一定數量職工代表。工會依法組織職工參與醫院的民主決策、民主管理和民主監督,定期向黨組織匯報職工民主管理工作情況。醫院研究經營管理和發展的重大問題應當充分聽取職工意見,召開討論涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加。推進院務公開,落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權。向職工公開“三重一大”落實情況、醫院管理、黨風廉政建設、民主評議干部以及涉及職工切身利益的福利、績效工資分配方案、推優評先、職稱評聘等內容。暢通民主管理渠道,建立職工對重大事項的知情通報制度和征求意見制度,及時掌握職工思想動態,反映職工的合理要求。(責任單位:市衛健局)

(四)健全醫療質量安全管理制度。院長是醫院依法執業和醫療質量安全的第一責任人,落實醫療質量安全院、科兩級責任制,健全醫療質量內控管理制度,將醫療質量與績效考核掛鉤。嚴格執行《醫療質量管理辦法》和18項醫療質量安全管理核心制度,堅持以問題管理為導向,運用醫療質量管理工具推進醫療質量持續改進。加強對急診科、麻醉科、手術室、產科、兒科、重癥監護室等重點科室的醫療安全監管和藥品、耗材、醫療設備采購等重點領域廉潔風險防控管理。嚴格執行醫師處方權、手術權管理制度和介入治療、微創手術、器官移植等醫療技術審批準入管理,扎實開展病案質控、處方點評,推進合理檢查、合理用藥和合理治療。建立不良事件預警機制,推進醫療質量不良事件信息采集、記錄和報告制度。全面開展優質護理服務,建立健全優質護理服務長效機制。加強警、醫聯動機制管理,依法處置涉醫違法犯罪活動。推進院內調解、人民調解、行政調解、醫療風險分擔機制有機結合的“三調解一保險”機制建設,依法妥善化解醫療糾紛,構建和諧醫患關系。(責任單位:市衛健局、市醫保局、市公安局、市司法局)

(五)健全人力資源管理制度。科學制定人才隊伍發展規劃,落實公立醫院編制管理相關規定,實行人員總量控制,人員總量由基本編制和員額構成,員額實行備案管理。在崗位設置、收入分配、職稱評定、科研項目、管理使用等方面,對編制內外人員統籌考慮。完善人員聘用管理、崗位管理、職稱管理、執業醫師管理、護理人員管理、收入分配管理、榮譽表彰等制度,建立能上能下、能進能出的競爭性自主用人機制。公立醫院要建立健全人才引進、培養和考核評價制度,設立人才發展專項資金用于人才培養、學科帶頭人的引進和突出貢獻專家的獎勵。(責任單位:市委編辦、市委組織部、市人社局、市財政局、市衛健局)

(六)健全財務資產管理制度。財務收支、預算決算、會計核算、成本管理、價格管理、資產管理等必須納入醫院財務部門統一管理。建立健全全面預算管理、成本管理、財務報告、第三方審計和信息公開機制,確保經濟活動合法合規,提高資金資產使用效益。公立醫院作為預算單位,所有收支納入部門預算統一管理,強化成本核算與控制,實行醫院全成本核算。結合醫保支付方式改革情況,選擇部分項目和病種實行按項目、按病種核算成本,形成本地區主要醫療支出成本標準。市醫療中心醫院要進一步健全總會計師崗位責任制,充分發揮總會計師在醫院經濟管理中的監督指導作用;市中醫醫院、市婦幼保健計劃服務中心要統籌推進總會計師制度建設。加強公立醫院內部審計監督,年度財務報表需經有資質的注冊會計師審計。切實加強國有資產配置、使用、處置等事項管理,維護國有資產安全完整,提高資產使用效率。(責任單位:市衛健局、市財政局)

(七)健全績效考核制度。在持續深化市中醫醫院薪酬制度改革基礎上,統籌推進市醫療中心醫院、市婦幼保健計劃服務中心薪酬制度改革。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求,建立符合行業特點、體現醫務人員技術勞務價值的薪酬制度。根據經濟發展水平、財政狀況、單位工作量、服務質量、公益目標完成情況、控費效果、成本控制、績效考核結果等,在現有水平基礎上合理確定公立醫院薪酬水平和績效工資總量。將政府、舉辦主體對醫院的績效考核落實到科室和醫務人員,對不同崗位、不同職級醫務人員實行分類考核。圍繞辦院方向、社會效益、醫療服務、經濟管理、人才培養培訓、可持續發展等方面,突出崗位職責履行、工作量、服務質量、行為規范、醫療質量安全、醫療費用控制、醫德醫風和患者滿意度等指標權重,建立健全績效考核指標體系,二級及以上公立醫療機構嚴格按照國家衛健委的績效考核評價辦法開展公立醫院績效考核,將考核結果與醫療機構等級評審、財政補助、醫保資金結算掛鉤,與醫務人員崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。嚴禁給醫務人員設定創收指標。(責任單位:市人社局、市衛健局、市醫保局、市財政局)

(八)健全人才培養培訓管理和重點學科、專科發展制度。健全醫務人員終身醫學教育制度,落實住院醫師、專科醫師規范化培訓、醫務人員繼續醫學教育、臨床醫師進修、中醫師承制度。依托《邛崍市“周末磁場”柔性引才引智計劃實施方案(試行)》和《邛崍市高層次人才引進辦法》,完善人才引進、培養和評價制度。按照《邛崍市建設省、市醫學重點專科的實施規劃》和《邛崍市醫學重點專科管理辦法》,加強對現有省、市重點專科的建設管理,同時鼓勵醫療機構(含社會辦醫)積極申報創建國家、省、成都市醫學重點學科(實驗室)及重點專科,在3-5年內將普外、泌尿、腦外、心內、兒科、麻醉、藥學、護理、肛腸、中醫男科、健康管理等學科打造成引領成都西部區域的特色專科,提升醫院核心競爭力。全科醫生轉崗培訓基地做好全科醫生轉崗培訓工作,建立健全相關管理制度,邀請醫聯體內上級醫院專家進行培訓,為基層、醫聯體下級單位培養人才。加強主治醫師或副主任醫師申報高一級職稱到基層開展醫療技術幫扶服務管理,嚴格執行晉升前主治醫師到鎮鄉衛生院服務累計駐點時間不少于1年或副主任醫師到鎮鄉衛生院服務累計駐點時間不少于3個月的工作制度。(責任單位:市衛健局、市委組織部、市人社局)

(九)健全科研管理和國際合作制度。加強與高等院校、科研院所、醫藥企業合作,三級醫院積極開展基礎研究、臨床研究、轉化醫學研究,把科技創新和成果轉化、適宜技術推廣、創新人才培養等納入對醫院的績效考核管理。建立健全科研項目管理、質量管理、科研獎勵、成果轉化推廣等制度,把科研投入納入醫院預算管理。在3-5年內力爭承擔國家、省、成都市級科研項目5項以上,完成專利2項。深化國內國際合作,拓展交流合作渠道,健全人才交流、項目建設、科研協作等機制,提升醫院影響力和競爭力。(責任單位:市衛健局、市經科局、市市場監管局、市財政局)

(十)健全后勤管理制度。堅持規劃引領,強化醫院發展建設規劃編制和項目前期論證。建立基建目標和責任全過程管理制度,落實基本建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、質量責任終身制等。合理配置適宜醫學裝備,建立采購、使用、維護、保養、處置全生命周期管理制度。探索醫院“后勤一站式”服務模式,推進醫院后勤服務社會化。(責任單位:市衛健局、市發改局)

(十一)健全信息管理制度。貫徹落實互聯網+醫療健康服務制度,推進以電子病歷數據庫和居民電子健康檔案為核心的醫院信息系統標準化和規范化建設,優化集成醫療服務、醫療質量安全監管、績效考核、后勤保障等信息系統,加強信息系統與醫保、財政的橫向對接和三醫監管平臺、市民健康云平臺、醫療急救服務網絡平臺、藥品電子監管平臺等的縱向對接,逐步實現醫院內外信息的互聯互通、醫療資源的共享,提高醫院的醫療服務效率和精細化管理程度。建立健全醫院網絡和信息安全制度,加強信息安全系統建設和醫療數據安全管理,完善和落實患者個人隱私保護和醫院信息系統安全等級保護制度。(責任單位:市衛健局、市行政審批局、市經科局、市財政局、市醫保局、市市場監管局、市委宣傳部)

(十二)加強醫院先進文化建設。堅持黨管意識形態工作,切實加強黨對醫院文化建設的指導。大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業精神。加強以行業使命、職業道德、以病人為中心等為主要內容的醫院文化建設,促進文化育人與思想引領的有機結合,傳承“大愛成就大醫”的醫者仁心。加強先進文化內涵建設,對標學習先進典范,塑造群眾認可的醫院品牌、專家品牌、服務品牌,形成具有特色的醫院文化,全面提升醫院知名度和社會影響力。不斷強化作風建設,打造群眾信賴的醫療服務隊伍,全面提升群眾滿意度。(責任單位:市衛健局、市委宣傳部)

(十三)全面開展便民惠民服務。結合新一輪改善醫療服務行動三年計劃,全力推進優質醫療服務。依托醫聯體建設,開展優質醫療資源下沉服務。進一步優化就醫服務流程、美化就醫服務環境,合理調配醫療資源,大力開展就醫引導、診間結算、檢查結果推送、異地就醫結算、日間醫療服務等。全面落實分級診療制度,建立健全預約診療制度、多學科“一站式”診療服務制度、遠程醫療制度、臨床路徑管理制度、檢查檢驗結果互認制度、日間手術管理制度、疾病診斷相關組(DRGs)績效評價等工作制度,形成長效工作機制。創新開展智慧醫療服務,利用村、社區“為村”服務平臺、微信平臺拓寬預約診療新途徑,為服務對象提供預約掛號、自助繳費、自助打印檢驗報告及費用清單等,增強群眾就醫體驗,同時開展雙向轉診智能化服務,為患者提供轉院的轉出和轉入的急救綠色通道,增強群眾就醫體驗。(責任單位:市衛健局、市醫保局)

三、建立健全醫院治理體系

(一)全面推進公立醫院法人治理結構建設。堅持實事求是,探索創新,推進我市公立醫院法人治理結構改革。合理界定政府作為公立醫院出資人的舉辦監督職責和公立醫院作為事業單位的自主運營管理權限,實行所有權與經營權分離。公立醫院應通過章程嚴格規范決策機構、管理執行機構、監督機構、黨組織、職工代表大會的權責,強化權利責任對等,保障有效履職,進一步提升公立醫院管理運行效率。公立醫院依法依規進行經營管理和提供醫療服務,行使內部人事管理、機構設置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進、內部績效考核與薪酬分配、年度預算執行等經營管理自主權。市級相關部門應充分尊重公立醫院的經營管理自主權,轉變對公立醫院的管理方式,持續推進簡政放權,減少對醫院的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規、行業規劃、標準規范和宏觀管理等職責。(責任單位:市衛健局、市委編辦、市人社局)

(二)明確政府對公立醫院的舉辦職能。按照國家、省和成都市工作部署,結合邛崍實際,學習借鑒先進經驗,統籌履行政府辦醫職責。落實黨委和政府對公立醫院的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任。政府行使公立醫院舉辦權、發展權、重大事項決策權、資產收益權等,審議公立醫院章程、發展規劃、重大項目實施、收支預算等。強化醫療衛生服務體系規劃和醫療機構設置規劃執行,加強高端醫療資源集成,建強醫療衛生服務體系。落實政府對公立醫院投入政策,加大對公立醫院基本建設、重點學科發展、人才培養和政策性虧損補貼等投入力度,細化對中醫醫院等的投入傾斜政策。按照“鎖定總量、依法依規、分級分類、綜合施策”的思路化解符合條件的公立醫院長期債務。調整優化公立醫院收入結構,逐步建立以成本和收入結構變化為基礎的醫療服務價格動態調整機制,配套合理的醫保支付政策。按照中共中央組織部、原國家衛生計生委關于印發《〈公立醫院領導人員管理暫行辦法〉的通知》(中組發〔20175號)等有關規定,選拔任用公立醫院領導人員。逐步取消公立醫院的行政級別,衛生健康行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。建立適應醫療行業特點的薪酬制度,著力體現醫務人員技術勞務價值。建立以公益性為導向的考核評價機制,定期組織公立醫院績效考核以及院長年度和任期目標責任考核,考核結果與財政補助、醫保支付、績效工資總量以及院長薪酬、任免、獎懲等掛鉤。支持醫院科技創新和成果轉移轉化,對科技創新和成果轉移轉化作出成績的醫療衛生人員按規予以獎勵。(責任單位:市衛健局、市財政局、市委編辦、市委組織部、市人社局、市醫保局、市經科局、市市場監管局)

(三)強化政府對醫院的監管職能貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》(國辦發〔201863號)要求,建立綜合監管制度。重點加強對各級各類醫院醫療質量安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監管,建立“黑名單”制度,形成全行業、多元化的長效監管機制。對造成重大社會影響的亂收費、不良執業等行為,造成重大醫療事故、重大安全事故的行為,涉及違法違紀案件的行為,嚴重違反行風建設的行為,要建立問責機制。強化衛生健康行政部門醫療服務監管職能,完善機構、人員、技術、裝備準入和退出機制。深化醫保支付方式改革,充分發揮醫保對醫療服務行為和費用的調控引導與監督制約作用,逐步將醫保對醫療機構服務監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管。嚴禁公立醫院舉債建設和豪華裝修,控制公立醫院特需醫療服務規模,提供特需醫療服務的比例不超過10%。加強和完善價格主管部門對醫療服務收費和藥品價格的定期監督檢查。強化對公立醫院經濟運行和財務活動的會計和審計監督。健全非營利性和營利性社會辦醫院分類管理制度,按照注冊地屬地化管理原則,加強對非營利性社會辦醫院產權歸屬、財務運營、資金結余使用等的監管,加強對營利性社會辦醫院盈利率的管控。(責任單位:市衛健局、市財政局、市發改局、市委編辦、市醫保局、市審計局、市市場監管局)

(四)加強社會監督和行業自律。加強醫院信息公開,重點公開質量安全、價格、醫療費用、財務狀況、績效考核等信息。各級各類醫療機構要主動公開醫療質量安全、服務收費價格、醫療相關費用、財務運行狀況和綜合績效考核等信息,二級以上各類醫院相關信息應每年向社會公布不少于1次。認真落實醫療衛生行業“九不準”及杜絕行業“潛規則”三十條,強化醫療行業廉政風險防范,積極推進行風建設。加強自我監管,重點整治濫檢查、泛耗材等突出問題,嚴禁將醫務人員收入與檢查、耗材等收入掛鉤。健全醫務人員誠信體系,將醫務人員相關誠信考評記錄作為個人年度考核、職稱晉升、干部考核任用和獎懲的重要依據。加強行業協會、學會等社會組織在行業自律和職業道德建設中的作用,建立醫院行風社會監督員制度,促進醫院依法經營、廉潔行醫,公平有序競爭。改革完善醫療質量、技術、安全和服務評估認證制度。積極培育社會中介組織,探索建立第三方評價機制。(責任單位:市衛健局)

四、加強醫院黨的建設

(一)充分發揮公立醫院黨委的領導核心作用。按照《中共中央辦公廳關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》(中辦發〔201835號)、《中共四川省委辦公廳關于印發四川省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法的通知》(川委辦〔201915號)等文件要求,落實公立醫院黨委領導下的院長負責制,加強公立醫院黨的建設。公立醫院黨委要切實履行把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執行黨的理論路線方針政策,引導監督醫院遵守國家法律法規,維護各方合法權益,確保醫院改革發展正確方向。堅持黨管干部、黨管人才,加強班子政治建設、思想建設,帶好干部隊伍,討論決定醫院內部組織機構設置及其負責人的選撥任用和醫院人才工作的政策措施,領導醫院思想政治工作和精神文明建設,領導群團組織和職工代表大會,做好知識分子和統一戰線工作,履行全面從嚴治黨主體責任,支持紀檢機構履行監督責任,加強黨風廉政建設,確保黨的衛生與健康工作方針和政策部署在醫院不折不扣落到實處。(責任單位:市衛健局、市委組織部)

(二)全面加強公立醫院基層黨建工作。堅持把公立醫院黨的建設與現代醫院管理制度建設緊密結合,同步規劃,同步推進。加強和完善黨建工作領導體制和工作機制,合理設置醫院黨建工作機構,配齊配強黨建工作力量,建立科學有效的黨建工作考核評價體系,進一步落實管黨治黨主體責任,推進黨組織和黨的工作全覆蓋。建立健全醫院內設機構黨支部,選優配強黨支部書記,堅持把黨組織活動與業務工作有機融合,防止出現“兩張皮”。認真貫徹執行黨內法規制度,切實加強黨內監督,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強基層黨建工作創新,始終保持黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。嚴格發展黨員和黨員教育管理工作,引導黨員充分發揮先鋒模范作用。(責任單位:市衛健局、市委組織部)

(三)加強社會辦醫院黨組織建設。加大社會辦醫院黨組織建設力度,批準設立社會辦醫院時,要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。實行屬地管理與主管部門管理相結合,建立健全社會辦醫院黨建工作管理體制,規范黨組織隸屬關系。衛生健康行政部門負責社會辦醫院黨建指導、督促檢查、審核審批等工作。社會辦醫院要將黨的建設有關內容寫入醫院章程,為黨組織開展活動提供必要的條件。社會辦醫院黨組織要緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務,結合實際開展工作,按照黨的要求引領辦醫立院方向。(責任單位:市衛健局、市委組織部)

五、組織實施

(一)精心組織落實。建立健全現代醫院管理制度是深化醫改的重要內容,各部門、各公立醫院要充分認識建立健全現代醫院管理制度的重要意義,認真貫徹落實本實施方案,積極適應建立健全現代醫院管理制度的新要求,深化“放管服”改革,加強事中事后監管,優化政務服務流程,形成工作推進合力。

(二)加強監督檢查。各部門要按要求研究制定配套政策措施,市衛生健康局要及時制定本級公立醫院章程審核辦法,對其他醫院章程備案工作提出要求。各部門要定期、不定期開展督導檢查,強化責任落實和責任追究。將建立健全現代醫院管理制度工作納入對市級相關部門和公立醫院的目標績效管理。

(三)總結推廣經驗。各部門要密切跟蹤工作進展,加強調研指導,及時研究解決改革中出現的新情況、新問題。挖掘、總結、推廣建立健全現代醫院管理制度的典型經驗,推動現代醫院管理制度不斷完善。

(四)做好宣傳工作。要堅持正確的輿論導向,及時回應社會關切,合理引導社會預期,為建立健全現代醫院管理制度營造良好輿論環境。引導公眾樹立科學、理性、有序的就醫理念,營造全社會尊醫重衛的良好風氣。

 

  政策解讀:《邛崍市建立健全現代醫院管理制度實施方案》解讀文本

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