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中共邛崍市文化體育和旅游局黨組關于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實情況社會公開的報告
信息來源: 發布日期:2019-06-14 14:56 【打印】 【關閉
    根據市委統一安排,2018年4月23日至2018年5月23日,市委第一巡察組對市文旅局進行了巡察,2018年7月10日反饋了巡察意見。市文旅局黨組高度重視,多次召開會議進行專題研究,制定方案,建立臺賬,分解任務,明確時限,扎實推進整改落實。現將整改落實情況向社會公告如下。
    一、高度重視,將巡察整改工作作為當前首要的政治任務抓好抓實
  (一)強化組織領導,精心安排部署。一是立即成立了黨組書記、局長擔任組長,黨組成員擔任副組長,各科室及下屬單位負責人為成員的巡察反饋問題整改工作領導小組,下設辦公室,統籌推進巡察反饋問題整改工作。二是局黨組書記親自抓整改工作,多次召開黨組會議,專題研究巡察整改工作,制定切實可行的《巡察反饋問題整改方案》,逐條細化整改措施,列出任務清單、責任清單和進度清單,形成整改臺賬,抓好貫徹落實,實現整改工作全覆蓋。
  (二)壓實“兩個責任”,凝聚整改合力。一是局黨組以壓實“兩個責任”為核心,明確局長、各分管領導、各科室及下屬單位負責人為第一責任人,全面履行巡察整改的主體責任,針對不同問題,采取有力措施,明確整改時限,全力推進整改工作落實。二是局分管領導聯合派駐紀檢組切實履行監督責任,以督查推進為抓手,加強對整改過程的監管。形成了局黨組主導、派駐紀檢組督導、各相關責任單位共同參與的工作格局,全力抓好巡察整改工作。
  (三)建立工作機制,確保整改落實。一是建立“一個問題、一名責任領導、一套工作班子、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,整改不到位堅決不收兵,切實將各項整改任務落實到位。二是建立檢查落實機制。巡察整改領導小組及辦公室定期不定期檢查、督促各相關責任科室和下屬單位整改進度,全程對整改情況進行跟蹤督查。凡有思想認識不到位、行動敷衍消極、整改措施不力、整改時限滯后、整改效果不明顯的科室或下屬單位,進行定期通報,通過嚴肅追責倒逼巡察整改任務落實到位。
    二、堅持問題導向,扎實推進整改工作落實
    (一)關于黨的領導方面存在的問題。一是切實履行管黨治黨主體責任。一把手帶頭落實“四個”親自要求,班子成員認真履行“一崗雙責”,自覺形成重黨建、抓黨建、管黨治黨強大合力。加強對黨員干部特別是科室和下屬單位負責人的教育管理和監督。二是嚴格黨內政治生活。修改完善《中共邛崍市文旅局黨組會議議事規則》和《中共邛崍市文旅局黨組“三重一大”議事制度》,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求召開黨組會,堅決杜絕臨時動議,黨組成員主動參與議事決策,提高黨組議事質量和效率。三是召開巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,剖析出現問題的原因,查找問題根源,扎實推進整改,強化從嚴管黨治黨意識,進一步提升班子成員的四個意識。四是建立督察機制,定期對黨建、市委市政府決策部署、“三重一大”及黨組議定事項等執行情況進行督察,確保各項工作有序有力推進。
  (二)關于黨的建設方面存在的問題。一是強化黨建引領。牢固樹立一把手“不抓黨建是失職,不抓好黨建是瀆職”的思想,堅持把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查,充分發揮黨建引領作用,全力推動全域旅游示范區、國家5A級旅游景區、天府旅游名縣和公共文化服務建設等重點工作。整改以來,黨組會上已專題研究黨建工作5次。二是認真修訂《邛崍市文旅局黨員領導干部雙重組織生活制度》,嚴格領導干部帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)的學習和黨內活動。整改以來,共開展5次組織生活會,組織黨員干部認真學習了“三會一課”制度,進一步提升了黨員干部的政治理論水平和業務水平。三是完善了《文旅局談心談話方案》,嚴格按照談心談話制度,每季度開展談心談話活動,截止目前,主要領導與班子成員,班子成員與科室負責人已開展談心談話40人次。四是加強黨建工作督查力度,定期抽查局屬各支部黨建工作情況,對存在問題進行通報,建立督查整改臺賬,督促及時整改。截止目前,共督查局屬各支部4次。五是加強黨員培養力度,積極對上爭取發展名額,建立入黨積極分子臺賬,落實專人進行發展培養。六是注重黨員干部隊伍思想政治教育經常化、常態化,扎實開展好“兩學一做”教育活動,提升黨員干部黨性修養和綜合素質。
    (三)關于全面從嚴治黨方面存在的問題。一是進一步強化責任擔當,黨組書記認真落實“四個親自”要求,班子成員認真履行“一崗雙責”,夯實主體責任,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,壓緊壓實主體責任。二是加強干部隊伍教育監管,強化廉政談話教育,定期開展談心談話。巡察整改以來提醒談話1人,談話提醒42人,黨內警告1人。三是加強黨紀黨規教育、典型案例通報學習和警示教育,組織全系統黨員干部學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、“今晚8:00監督麻辣燙”等,引導黨員干部從思想上、政治上與黨中央保持高度一致,自覺遵守黨紀法規,做到講規矩、明底線、守紀律,做“四講四有”合格黨員。四是進一步完善懲治和預防腐敗的防控機制建設,強化日常工作監管,堅持抓早抓小,對苗頭性和傾向性問題及時提醒糾正。
  (四)關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面存在的問題。
  1.規范行政處罰行為。一是制定《邛崍市文旅局執法全過程記錄制度》《邛崍市文旅局重大執法決定法制審核制度》等,完善《邛崍市文旅局關于網吧的自由裁量權標準》,進一步提升行政執法水平。截止目前,辦結的28件文化市場行政處罰案件都進行了網上公開公示,確保行政處罰公平、公正、公開。二是強化文化旅游市場監管。制定了《邛崍市文旅局旅游市場檢查工作方案》,明確檢查內容和分工,結合“雙隨機”有計劃的開展常態化執法檢查。截止目前,開展“雙隨機”執法檢查22次,檢查企業87家次。三是強化行政執法人員學習培訓。組織學習《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規,安排執法人員上掛成都市執法總隊進行全脫產執法培訓,進一步提升執法人員業務水平。
    2.嚴格履行建設項目管理和政府采購項目監管責任。一是制定了《邛崍市文化體育和旅游局政府投資建設工程和政府采購項目自行組織招標實施辦法(試行)》,并嚴格執行,加強項目管理和監管,規范建設項目管理。二是組織學習《 四川省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準》和《邛崍市政府投資項目管理辦法》,要求各科室和下屬單位嚴格按照規定開展采購,并定期進行檢查,確保采購程序規范。
3.強化資金使用監管審核。完善了《邛崍市文旅局體育專項資金管理使用程序》,建立專項資金監管機制。定期開展專項資 金監管審查,確保專項資金專款專用。
   (五)關于專項治理“微腐敗”工作方面存在的問題。一是針對小額采購監管不力的問題。制定了《邛崍市文化體育和旅游局政府投資建設工程和政府采購項目自行組織招標實施辦法(試行)》,完善了自主招標采購制度,嚴格執行項目招投標程序。分管領導對相關負責人進行了談話提醒。二是針對干部管理不到位的問題,完善了《邛崍市文化體育和旅游局內部管理制度》,定期開展督促檢查,對違規人員進行談話提醒、批評教育,并按相關規定進行處理,干部職工作風得到進一步提升。
    (六)關于學習貫徹落實黨的十九大精神及中央、省、成都市及市委重大決策部署方面存在的問題。一是組織干部職工認真學習黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神及對四川重要批示精神,結合我局工作實際,細化分解工作任務,抓好貫徹落實。二是專題研究全域旅游、國家5A級旅游景區創建、成都臨邛文博創意產業示范區等重點工作,建立文旅重點工作推進臺賬,細化分解工作任務,倒排時間節點,明確牽頭領導和責任人,定期進行督查,推動各項工作按時完成。
  (七)關于干部選拔任用方面存在的問題。按照市委組織部、市委宣傳部干部管理的相關規定和要求,根據我局實際,修改完善《邛崍市文旅局機關及下屬單位中層干部的選任程序》,規范干部選拔任用。
  (八)關于“四風”方面存在的問題。一是嚴格公文制作管理。完善了《邛崍市文旅局公文制作審批管理制度》,規范公文制作審批程序,所有發文必須經分管領導和主要領導審批。二是定期開展干部工作作風整治,規范干部職工工作作風,規范單位上下班考勤制度,定期進行通報,對違規人員按規定進行處理。三是建立農村圖書流轉工作制度,每季度流轉圖書一次,讓圖書真正流轉起來。四是制定了《邛崍市文旅局2018年文化旅游市場整治工作方案》和《文化旅游市場年度執法監督檢查計劃》,明確檢查內容和分工,開展常態化執法檢查。
     三、下一步工作打算
  (一)進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減,做到完成一項銷號一項,不留盲區、不留死角。對巡察整改工作緊抓不放,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;對正在整改的工作,要按照市委第一巡察組的要求,積極抓緊整改。強化整改工作的督促檢查,扎實推進整改工作按期有效完成。
  (二)進一步強化責任擔當。我局將繼續貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求和市委第一巡察組要求,全面履行黨風廉政建設主體責任,強化黨組主體責任擔當。“一把手”要認真落實“四個親自”要求,班子成員要認真履行“一崗雙責”,形成齊抓共管合力,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線,構建起廉潔從政的防火墻。
  (三)進一步抓建章立制。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對需要建立的制度,抓緊建立起來,堵塞制度漏洞;對不科學不健全的制度,進一步規范完善,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生,進一步促進文旅事業持續健康發展。

                    中共邛崍市文化體育和旅游局黨組 
                                                                              2019年6月14日
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